El tercer informe trimestral de ‘Infraestructura A Fondo’, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) alerta sobre preocupantes niveles de ejecución física e ineficiencias administrativas en la construcción y mejoramiento de 14 aeropuertos, a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil).

Sumado a ello, el seguimiento a 56 proyectos previstos en el Plan de Acción de la Aerocivil, correspondiente a la vigencia 2025, muestra que, con corte a 30 de septiembre de 2025, el avance físico promedio no supera el 37%.

Ello resulta a su vez alarmante si se tiene que cuenta que, según la propia Aerocvil, a la fecha la meta física programada era del 52%.

Aeropuertos para los servicios aéreos esenciales

Esta es una estrategia del Gobierno nacional mediante la cual la Aerocivil adelanta obras relativas a adecuación de pistas de aterrizaje, mejoramiento de plataforma de estacionamiento, construcción y mejora de calles de rodaje, cerramientos de seguridad y construcción de edificios complementarios para la operación aérea de 14 aeropuertos.

Con corte a 30 de septiembre de 2025, de los 14 aeródromos contemplados en el programa de ASAES, tan solo 6 ─ubicados en Bahía Solano (Chocó), Bajo Baudó (Chocó), Magüi Payán (Nariño), La Primavera (Vichada), Cumaribo (Vichada) y Barrancominas (Guainía)─ presentan contratos activos o en proceso de ejecución por un monto, en suma, cercano a

$377.019 millones, todos ellos amparados bajos los convenios 23001314 H3 y 23001315 H3, cuyo contratista es el Consorcio ENTerritorio S.A. – CENAC/COING.

Preocupa a la CCI, tras recopilar y analizar la información relativa a los niveles de ejecución física, que el promedio de avance no supera el 2%, mientras que el promedio de avance financiero es del 50%.

Lo anterior, refleja un importante desfase entre la ejecución presupuestal y el progreso real de las obras.

De los 8 aeródromos restantes, 2 (Acandí y San José del Guaviare) se encuentran en proceso de inclusión en un Conpes de declaratoria de importancia estratégica, mientras que los 6 restantes (Juradó, Santa Bárbara de Iscuandé, Puerto Leguizamo, Inírida, San Felipe y Miraflores) no registran ni acciones ni procesos de licitación en curso.

Este panorama, a juicio de la CCI, es una clara evidencia de una deficiente planeación e ineficiente ejecución del programa, toda vez que la dinámica contractual y presupuestal no se materializa aún en avances tangibles en materia de infraestructura aeroportuaria en las regiones más apartadas del país.

Así las cosas, lo que fue concebido como una estrategia para cerrar brechas en conectividad, desafortunadamente no ha cumplido con el propósito central de mejorar la economía de estas regiones ni de incrementar la competitividad de la pequeña y mediana industria.

Avances del plan de Acción de la Aerocivil

1. Infraestructura A Fondo hace, a su vez, un completo seguimiento a cada una de las 23 metas previstas en el Plan de Acción de la Aerocivil correspondiente a la vigencia 2025.
2. Estas metas fueron plasmadas en 56 contratos relativos a la realización de obras de infraestructura, cuyas inversiones ascienden a $1,4 billones.
3. En concreto, la distribución de los niveles de avance físico muestra que más de la mitad de los proyectos (51%) aún registran rezagos en su ejecución (menor al 40%).
4. Llama, además, la atención que al aeropuerto de Alta Guajira le fueron asignados recursos por $338.395 millones en la vigencia 2025, pero tras una reasignación de recursos ahora cuenta con tan solo.

$9.954. Estos último, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, no han sido ni apropiados y, por ende, no han sido ejecutados.

Ejecución física

En cuanto a ejecución física respecta, en promedio, con corte a 30 de septiembre de 2025, el avance es de 37%, cifra que dista en 15 puntos porcentuales respecto a la meta física programada por la propia Aerocivil (52%).

De estos 56 contratos se identificaron 53 activos, los cuales se clasificaron en cinco rangos de avance físico:

Proyectos en rojo

Corresponde a aquellos proyectos con un avance entre el 0% y el 10% y que concentran el mayor monto de inversión ($1,01 billones).

Entre estos se destacan iniciativas como el Aeropuerto del Café, así como las intervenciones en los aeropuertos Camilo Daza de Cúcuta, Palonegro de Bucaramanga y San Luis de Ipiales.

Aunque estos proyectos cuentan con asignaciones presupuestales, tanto en la vigencia 2024 como 2025, a la fecha muestran rezagos físicos que podrían asociarse a procesos de estructuración, contrataciones recientes o deficiencias en la ejecución.

Proyectos en naranja

Con una inversión total de $232.325 millones y un rango de avance entre 11% y 40%, incluye los aeropuertos de Pitalito, Barrancabermeja, Yopal, San Andrés, Providencia y Leticia.

Proyectos en amarillo

Los proyectos con un avance medio (entre el 41% y el 70%) representan el 14% del total, con un monto de inversión Que asciende a $152.749 millones.

En este grupo se destacan aeropuertos como Golfo de Morrosquillo, el Edén de Armenia y el Alfonso López Pumarejo de Valledupar.

Proyectos en verde oscuro

Son aquellos proyectos con avance físico entre el 71% y el 95% con una inversión cercada a $43.573 millones.

Este rango incluye aeropuertos en fases finales de ejecución como el Luis Gerardo Tovar de Buenaventura (obras relaciones con limpieza de canales), Antonio Nariño de Pasto, Guillermo León Valenica de Popayán y Almirante Padilla de Riohacha.

Lo anterior evidencia eficiencia en la gestión contractual y ejecución física cercana a la entrega de resultados.

Proyectos en verde claro

Finalmente, los proyectos completados (96%-100%), con una inversión estimada en $4.457 millones, corresponden al Luis Gerardo Tovar de Buenaventura (obras relacionadas con el mantenimiento del lado tierra) y José María Córdova de Rionegro.

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