La participación ciudadana puede entenderse como el proceso en el que la sociedad civil, individuos y grupos organizados y no organizados, participan de la definición de las acciones y decisiones del estado. Existe participación ciudadana en diferentes grados y decisiones del estado, hoy abordaremos los presupuestos participativos. Estos, se entienden como una estrategia de las administraciones en la que los ciudadanos tienen la posibilidad de identificar y priorizar las iniciativas que respondan a las necesidades y problemas más sentidos en sus territorios, definiendo en qué se hace un porcentaje de la inversión pública.

Existen diferentes modelos de participación ciudadana y de presupuestos participativos, por ejemplo, en el caso de Barcelona en el año de 1986 se inicia con la implementación de normas reguladoras para la participación ciudadana. En Madrid, para el año de 2003 se implementaron los Planes Especiales de Inversión y de Actuación Territorial – PEI, buscando un mayor equilibrio territorial en la ciudad a través de la ejecución de una planificación estratégica participativa dentro de la formulación de los proyectos dirigidos a los barrios y distritos. A su vez, en Chile, en el 2011, el gobierno junto al Centro de Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica, formularon e implementaron la política pública de participación ciudadana.

En Colombia, con la Ley 1757 de 2015, en el articulo 100, se establece que los entes territoriales podrán realizar ejercicios de presupuesto participativo, en los que se defina de manera participativa la orientación de un porcentaje de los ingresos municipales que las autoridades correspondientes definirán autónomamente, en consonancia con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo. Así, ha habido experiencias significativas como la de Pasto que inició como un ejercicio en el sector rural que luego se extendió al sector urbano; Medellín que en el 2007 convierte la planeación local del presupuesto participativo en política pública; y Ocaña en el 2009 creó el del Comité Municipal de Presupuestos Participativos, entre otros.

En nuestra ciudad, Cali, desde 1996 la administración municipal ha venido implementando los presupuestos participativos. Este ejercicio permite que las comunidades organizadas o no organizadas y los ciudadanos en general tengan incidencia en la priorización de las iniciativas a desarrollar con estos presupuestos. Hoy, dado que Cali se encuentra en la transición administrativa a ser Distrito Especial, se cuenta con una metodología temporal que indica cómo se desarrolla este proceso. Cuenta con varias instancias de participación como la generación de lluvias de ideas de proyectos de inversión, los Consejos Consultivos y la Consulta Ciudadana, que garantizan que todos los actores sociales (Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras Locales, Organizaciones Sociales y ciudadanos) puedan participar del proceso.

Evidentemente, este ejercicio participativo implica luchas de poder entre los diferentes actores para priorizar los proyectos que más convengan a sus comunas y en algunos casos un trabajo extra para los entes territoriales, pero vale la pena cuando se concretan las inversiones en los territorios y se logra satisfacer las necesidades de los ciudadanos.

De tal forma, la invitación es que como ciudadanos caleños participemos del proceso, vayamos a los CALI de nuestras comunas, informémonos y estemos atentos al momento en que podamos proponer ideas de proyectos de inversión o priorizar proyectos ya viabilizados, para así garantizar que los casi 41.000 millones de pesos que se destinan a este proceso, se gasten en soluciones a problemas de todos y de unos cuantos.

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