Doble instancia: derecho no impunidad

Wilson Ruiz

En el año 2011, ejerciendo la acción pública de inconstitucionalidad en calidad de ciudadano, demandé ante la Corte Constitucional la norma que establece el procedimiento para los procesos de pérdida de investidura de los congresistas -Ley 144 de 1994-. Esta disposición otorga competencia al Consejo de Estado para conocer dichas causas en única instancia.

En su momento sostuve, y sigo sosteniendo, que una sola instancia para las investigaciones de los congresistas viola la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. La única instancia vulnera derechos como el debido proceso y la igualdad. La doble instancia es una garantía de rango internacional, su incorporación es angular a los Estados de Derecho, pues con su ejercicio se hace posible controvertir la sentencia condenatoria o desfavorable ante un juez de mayor jerarquía.

Las garantías del Estado Social de Derecho que nos rige se otorgan incluso a quienes han incurrido en comportamientos delictivos que contemplan condenas altas. Los desmovilizados de las Farc, por ejemplo, lograron beneficios que llegan a la impunidad, a pesar de haber cometido delitos como secuestros, torturas, terrorismo, narcotráfico, extorsiones, masacres, homicidios y violación de niños.

La doble instancia no representa la absolución o libertad de quienes cumplen su pena en un centro de reclusión. Si el juez que revisa el caso encuentra que el fallo recurrido estuvo ajustado a la ley, la sentencia se confirma.

Otro tema es la retroactividad, que permitiría la revisión de los procesos de los aforados condenados en única instancia. Tratándose de un derecho fundamental como la libertad, la ley debe brindar las garantías necesarias y aplicar el principio universal de favorabilidad, por eso debería quedar instituida la doble instancia retroactiva.

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