Pacientes Colombia, coalición que agrupa a más de 200 asociaciones de pacientes con enfermedades de alto costo, crónicas o catastróficas, presentó una denuncia ante la Fiscalía General de la Nación contra el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez, por presunto fraude a resolución judicial.

La organización, dedicada a la defensa del derecho a la salud, la atención integral y la sostenibilidad del sistema, radicó la acción penal junto a un grupo de abogados y otras organizaciones ciudadanas.

La denuncia se fundamenta en la posible comisión del delito contemplado en el artículo 454 del Código Penal y en “otras conductas punibles que se determinen en el curso de la investigación”.

El escrito señala que el ministro habría incumplido, al parecer, de forma consciente, reiterada y material varias órdenes impartidas por la Corte Constitucional en el seguimiento a la Sentencia T-760 de 2008 y a sus autos de cumplimiento.

En particular, la controversia gira en torno a la suficiencia financiera de la Unidad de Pago por Capitación, UPC, y a los presupuestos máximos destinados a financiar servicios y tecnologías en salud.

Según la denuncia, pese a advertencias explícitas de la Corte en autos emitidos durante 2023, 2024 y 2025, el Ministerio de Salud persistió en prácticas contrarias a lo ordenado.

Entre los señalamientos se menciona no expedir un acto administrativo que unifique los presupuestos máximos para toda la vigencia anual, realizar pagos tardíos e insuficientes y establecer el valor de la UPC con base en la inflación y no en estudios técnicos completos.

El documento advierte que estas decisiones administrativas “han puesto en riesgo la estabilidad del sistema de salud y la efectiva garantía del derecho fundamental a la salud de millones de usuarios”.

Piden investigar y adoptar medidas cautelares

La denuncia también cuestiona el funcionamiento de las mesas técnicas ordenadas por la Corte para revisar la suficiencia de la UPC.

Pacientes Colombia sostiene que estas instancias operaron como un mecanismo formal, sin deliberación real y con restricciones de acceso a la información.

De acuerdo con el texto, se excluyó a actores clave del sistema y no se garantizó una participación efectiva de organizaciones de pacientes y gremios.

Además, se afirma que en dichas mesas se manifestó la decisión de no cumplir plenamente las órdenes judiciales.

En el documento se afirma que: “Lo que está en juego no es una discusión técnica aislada, sino la vida y la continuidad de los tratamientos de los pacientes de todo el país, consideramos que la conducta del ministro constituye un patrón deliberado de elusión de decisiones judiciales vinculantes mediante actos aparentes de cumplimiento, que además son ineficaces”.

Por ello, los firmantes solicitan que la Fiscalía investigue la responsabilidad penal individual del ministro.

Asimismo, piden decretar medidas cautelares urgentes, incluida la protección de denunciantes y testigos ante eventuales represalias.

También plantean la evaluación de una suspensión temporal de funciones relacionadas con la definición de la UPC y el giro de recursos mientras avanzan las investigaciones.

Pacientes Colombia reiteró su llamado a respetar las decisiones de la Corte Constitucional y a adoptar, sin dilación, las medidas estructurales necesarias para garantizar la suficiencia de los recursos del sistema y la protección real del derecho fundamental a la salud.

#ULTIMAHORA
203 organizaciones de pacientes colombia y un grupo de abogados, piden a la @FiscaliaCol investigue al @GA_Jaramillo esperamos respuesta de la Sra. Fiscal@PGN_COL @PROMEDICOS @DefensoriaCol @CConstitucional @NoticiasRCN @CaracolRadio @AdrianaVeterin @Missmelindres… pic.twitter.com/6ygpyXuLpM

— Pacientes Colombia (@Pacientesco) February 18, 2026

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