El pasado miércoles 28 de octubre, la Corte Constitucional declaró exequible la norma para que los miembros de la Juntas Administradoras Locales (JAL), reciban remuneración o salario por la labor que realizan en las comunas y corregimientos. La decisión pone fin a cinco años de espera.

Se trata del Proyecto de Ley 54 que en el año 2015 iniciara el Senado de la República para autorizar el reconocimiento de honorarios a los ediles del país y el cual fue objetado en el 2016 por el entonces presidente de la República, Juan Manuel Santos, por considerar que desconocía el derecho que tienen las entidades territoriales para administrar sus recursos, particularmente sus ingresos tributarios y no tributarios.

Consultamos con los ediles de Cali si este pago de honorarios hace alguna diferencia en el desarrollo de sus funciones y conocimos sus argumentos, tanto desde la zona urbana como la rural.

De acuerdo con Sandra Zarife Halaby, edil de la Comuna 6, al recibir una remuneración “no tendríamos que repartir nuestro tiempo entre conseguir el sustento propio y de nuestras familias, con el trabajo por la comunidad y el servicio a la administración como enlaces del territorio para facilitar la operatividad en la gestión pública”. En lo mismo coincidió Víctor Mario Rentería, edil de la comuna 15, quien dijo que así podrían dedicarle tiempo de trabajo con dignidad para la familia y tendrían independencia económica.

La diferencia que hace el pago de honorarios, expresó July Andrea Benavides, lideresa de la comuna 13, se da en que “ya el edil tendrían la posibilidad de realizar varios proceso comunales y asistir a reuniones, porque al contar con presupuesto se podrían movilizar sin verse afectados con la inseguridad o puedan ser robados. A muchos les ha pasado, pero siguen adelante porque aman a su comuna y saben que toca insistir para ver cambios”.

Como justo, denominó Mauricio Pineda de Lemos, edil de la comuna 2, esos honorarios porque compensa la gran inversión de tiempo y espacio. “Obviamente, se crea un sentimiento mayor de responsabilidad frente al cargo y alivia cargas de desplazamientos para cumplir más eficientemente nuestra labor pública en general”, agregó.

Motivación

El edil Juan Fernando Villegas, de la comuna 3, dijo que dicho reconocimiento les permitiría trabajar tranquilamente en algo que les apasiona y destacó que “le puedes dedicar 100% a tu trabajo como edil, líder social y vigilante del presupuesto participativo de tu comuna y no como muchos que hacemos de todo para poder subsistir haciendo la labor de edil muchas veces no de la manera correcta”.

Por su parte, Edgar Mauricio Pérez, líder de la comuna 14, manifestó que “actualmente se realizan 2, 3, 4 y hasta 6 reuniones en un día por parte de las diferentes secretarías o entidades administrativas, pero a todas no podemos asistir ya que a muchos nos toca trabajar para subsistir y esto hace que no realicemos a cabalidad nuestras funciones”.

Yulizan Valencia Morante, lideresa de la comuna 4, recordó que los miembros de la JAL también fueron elegidos por voto popular como el Alcalde y la Gobernadora, la diferencia es que los ediles exponen sus vidas y tienen una relación más directa con la comunidad, “y por eso estoy de acuerdo con que paguen honorarios porque son cuatro años de lucha, en los que a veces no hay ni para los trasporte. Me alegro mucho que estemos a un paso de lograrlo, esperemos que el presidente firme ese acuerdo y que nuestro alcalde lo acoja de buena manera y con el corazón en la mano”, reflexionó la Edil.

Desde la comuna 17, el edil Anthony Parra, indicó que la gran diferencia es que “tendríamos la posibilidad de dedicarnos en tiempo completo a nuestra labor que desarrollamos con dedicación para solucionar las problemáticas que tiene la comunidad en su diario vivir, desde el robo en la puerta de su casa, hasta el problema de alcantarillado, porque todo ello dispone tiempo y recursos monetarios”.

Miguel Ángel Suárez, líder de la comuna 5, manifestó que el servidor público que se quiere destacar y cumplirle a su comunidad difícilmente tendrá tiempo para realizar otra actividad que le genere los recursos adecuados para su sostenimiento y aseveró que “la credibilidad es algo que se genera en territorio, con trabajo y dedicación”.

Corregimientos

Desde la zona rural, los ediles reconocieron que el pago de honorarios es un estímulo muy grande para su labor, principalmente para ellos que están fuera de la ciudad. María Eugenia Ojeda, lideresa del corregimiento de Villacarmelo, dijo que “así podremos ir a las dependencias con más frecuencia para hacer gestiones que puedan beneficiar a la comunidad”. Mientras que Libia Laniado, lideresa de Felidia y Wilinton Arteaga Manrique, de La Buitrera, afirmaron que de esta manera se resolvería el problema de no tener dinero para la gasolina o para los viáticos a la hora de asistir a las reuniones y para dedicarle más tiempo a su función.

Carmen Rosa Espinosa, edil del corregimiento de Navarro, señaló que los comuneros tienen necesidades como toda persona y con honorarios pueden contribuir a la comunidad y ser más productivos para todos. Henry Morales, de Golondrinas, dijo en su caso es “trabajador independiente y me toca salir a trabajar para poder llevar el sustento a mi familia, ya que no tengo ninguna otro entrada de recursos”.

Silvio Escobar Naranjo, edil del corregimiento de Pance y Ayaid Ortega, de Los Andes, afirmaron que la gran diferencia entre recibir o no recibir unos honorarios es que les va a permitir hacer una mayor labor a la comunidad, ya que el favor económico a veces se convierte en un limitante a la hora de brindar una mejor gestión.
A lo que José Orlando Valencia Jurado, líder de Golondrinas, confirma: “hay ocasiones que no tenemos recursos para desplazarnos de un sitio a otro y más los de zona rural donde el valor del transporte es más costoso”. Igual opina Jefferson Mellizo Hoyos, de La Elvira, quien sostuvo que se pueden gastar en promedio $20 mil por reunión, “y en semana son mínimo dos reuniones, en ocasiones una o dos por día. Todo estos gastos los asumimos los miembros de la JAL”.

En cambio, Liliana Fernández Calambas, de Villacarmelo, señaló que aunque ese pago es una ayuda al funcionamiento tanto jurídico como administrativo de sus labores, no hace una diferencia en el desarrollo de sus funciones porque “se hace con el corazón y si (los ediles) no participan en plenarias no se les paga, así como sucede con los concejales, quienes dependen de las plenarias y la gestión comunitaria”.

Llamado

Finalmente, Cristian Perea, edil de la comuna 21 y presidente de la Asociación de Ediles (Asoediles), dijo que los comuneros están a la espera de reunirse con el Alcalde Jorge Iván Ospina para exponer sus diferentes ideas. “Yo tengo reunión el día 11 de noviembre con el Concejo de Santiago de Cali donde vamos a hacer un llamado a la Corporación para que nos ayuden a impulsar este espacio con el alcalde, quien toma la decisión, dependiendo de cómo se encuentre la ciudad en el tema económico”.

Perea puntualizó que están reclamando un recurso económico que esté al alcance de todos, “porque nosotros no podemos contratar con la alcaldía ni con entes del gobierno debido a que somos servidores y por tanto no podemos manejar dinero. Y si nos vinculamos a un trabajo privado, nos va a absorber unos horarios que no podremos cumplir por estar en diferentes territorios. Nosotros vivimos en pocas palabras del rebusque. Esta labor se hace más por sentimiento y con amor propio”.

Ahora solo haría falta la sanción presidencial o que se promulgado por el Presidente del Senado, en caso el mandatario nacional no firme el proyecto de ley.

Actualmente Cali tiene 333 ediles distribuidos en 22 comunas y 15 corregimientos.

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